10:02:24

《2017年威海市海洋环境状况公报》新闻发布会

■主持人:市委外宣办科长 李忠蕾

■发布人:市海洋与渔业局副局长 董崇强

          市海洋与渔业监测减灾中心主任 宋吉德

          市海洋与渔业监测减灾中心副主任 宋喜红


10:02:56李忠蕾

新闻界的各位朋友:

大家上午好!

欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

2017年,我市海洋渔业部门组织实施了管辖海域的海洋环境监视、监测、调查和动态监管工作,并据此综合分析和评价了威海市近岸海域环境状况。今天,我们邀请市海洋与渔业局副局长董崇强同志,市海洋与渔业监测减灾中心副主任宋喜红同志, 市海洋与渔业监测减灾中心总工程师胡红智同志,向大家介绍《2017年威海市海洋环境状况公报》有关情况,并回答记者提问。

参加本次发布会的有:大众日报、省广播电视台、齐鲁晚报、大众网、齐鲁网、鲁网、中国山东网等上级媒体驻威机构,威海日报、威海晚报、威海新闻网,威海电视台、威海电台、威海广播电视报、威海传媒网,环翠区电视台、文登区电视台等新闻单位的记者朋友,以及政务微博、微信“威海发布”的编辑记者。

首先,请董崇强副局长介绍有关情况。

10:04:01董崇强

各位新闻界的朋友、各位来宾:

大家上午好。

首先,我代表市海洋与渔业局向长期以来关心、支持我市海洋环境保护工作的社会各界人士、媒体朋友表示衷心的感谢!

依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《山东省海洋环境保护条例》和威海市人民政府赋予的职责,2017年威海市海洋与渔业局组织实施了威海市海洋环境监视、监测、调查和动态监管工作,并据此分析和评价了威海市近岸海域环境状况,编制了《2017年威海市海洋环境状况公报》,现予以发布。这是我市自2002年以来发布的第16份年度海洋环境公报。

公报主要包括概述、海洋生态环境状况、主要入海污染状况、海洋功能区环境状况、海洋环境灾害和海洋监督与管理六大部分。2017年,全市监测海域面积为11449平方公里,综合评价结果显示:

10:04:31董崇强

一、全市近岸海域环境质量状况总体继续保持良好

2017年,威海市近岸海域环境状况总体良好,第一类海水水质标准的海域面积为10623.01平方公里,占管辖海域面积的92.8%;符合第二类海水水质标准的海域面积为636.17平方公里,占管辖海域面积的5.6%。

海洋沉积环境保持稳定,沉积物质量总体良好,硫化物、有机碳、石油类、重金属、砷、六六六、滴滴涕等指标均符合第一类海洋沉积物质量标准。

10:05:26董崇强

全市近岸海域生态环境状况总体稳定,全年共鉴定出浮游植物71种,主要类群为硅藻和甲藻,鉴定出浮游动物54种,主要类群为桡足类和水母类,鉴定出底栖动物60种,主要类群为环节动物、软体动物和节肢动物等。

全市7个海洋生态特别保护区海洋生物物种、自然景观以及海洋和海岸生态系统的保护对象基本保持稳定,未受到明显人为活动影响。

10:06:08董崇强

二、陆源排污状况继续改善,但个别排污口存在超标排污现象

全年母猪河和乳山河入海污染物总量分别为4025和1016吨;入海口水体中主要污染物为化学需氧量,约占入海污染物总量的95%。

全市有15个陆源入海排污(河)口存在超标排放现象,占监测排污(河)口总数的88.2%,超标物主要为生化需氧量(BOD5)、化学需氧量(CODCr)、悬浮物、氨氮和总磷,重金属、氰化物等毒害污染物全部达标排放;所有排污(河)口邻近海域环境质量状况良好,能够满足海洋功能区要求。


10:07:17董崇强

三、近岸海域存在海洋垃圾分布现象,但密度较低。

为贯彻落实2015年第七轮中美战略与经济对话和习近平主席访美成果,推进中美海洋垃圾防治“伙伴城市”合作,2017年威海在市区海域布设了17个海上、陆上海洋垃圾监测断面,基本掌握了市区海洋垃圾类型和密度分布情况。

威海市区海洋垃圾分布密度较低,海洋漂浮垃圾平均密度为1.95千克/平方公里,海滩垃圾平均密度为2606.8千克/平方公里,海底垃圾平均密度为4.16千克/平方公里。旅游休闲娱乐区、农渔业区、港口航运区及邻近海域存在海洋垃圾分布现象,其中旅游休闲娱乐区海洋垃圾多为塑料袋、塑料瓶等生活垃圾,农渔业区内塑料类、聚苯乙烯泡沫类生产生活垃圾数量较多。

10:08:51董崇强

四、海洋功能区环境质量较好,符合功能区要求

我市国际海水浴场及小石岛、半月湾、桑沟湾、乳山银滩等游泳人群密集海域综合环境质量总体优良,大部分开放时段水质极佳,天气状况良好,适宜开展游泳、观光等休闲活动。

海洋渔业水域环境质量总体良好,局部渔业海域海水中无机氮浓度超过养殖区要求的第二类海水水质标准;各海水增养殖区海洋生物质量状况良好,符合第一类海洋生物质量标准,浮游植物、浮游动物和底栖生物多样性指数总体保持稳定。

截至2017年12月底,全市未竣工填海工程项目确权海域面积726.1906公顷,累计填海面积448.1937公顷,全年新增填海面积40.7886公顷。所有工程区内海水水质、海洋沉积物质量均符合海洋功能区环境质量要求,但施工引起的悬浮物浓度升高,增加了邻近海域养殖环境风险。

10:10:23董崇强

五、海洋灾害时有发生,生态风险不容忽视

2017年,我市管辖海域全年未发现规模性赤潮和水色异常。我市南部海域连续第10年发生浒苔绿潮,绿潮发生后,有关部门积极组织了清理处置工作,由于打捞及时,绿潮爆发期间海水环境未发生明显变化。

全年,我市近岸海域发生3起海上溢油事件,溢油事故发生后,我市迅速启动应急预案,积极采取敷设围油栏、吸油毡、油舱抽油等措施,有效控制油污染的进一步扩散,有效降低了溢油事件对近岸海域生态环境造成的影响。

双岛湾沿岸地区存在海水入侵和土壤盐渍化现象,总体入侵程度为轻度海水入侵和盐土化。

以上为《2017年威海市海洋环境状况公报》的主要内容,希望通过公报的发布,使社会各界和广大公众全面了解我市的海洋环境质量状况及面临的主要问题,增强海洋环保意识,共同承担起保护威海海洋生态环境,合理开发利用海洋资源的历史责任,进一步推进我市海洋生态文明建设。

10:10:54李忠蕾

感谢董局长的发布。下面,回答记者提问,请提问的记者举手示意,并通报所在新闻机构名称。

10:11:21记者

威海依海而兴。近年来,尤其是山东半岛蓝色经济区建设以来,我市海洋经济发展迅速,同时,全市海洋环境质量始终在全省乃至全国位居前列。请问,去年我市在加强海洋环境监测与管理方面做了哪些努力?

10:12:35董崇强

我市在加快发展海洋经济的同时,坚持开发与保护并重,加强海洋管理创新,加快渔业转型升级,推进渔业安全管理,海洋监视监测体系进一步完善。

一是加强生态环境保护修复。我市围绕海洋环保工作重点,认真贯彻执行《关于加快推进全市海洋生态文明建设的意见》,以海洋生态文明建设为主线,以生态红线管控为载体,以海洋生态修复为抓手,以海洋保护区管护为突破口,以海洋垃圾防治为着重点,以中央环保督察及国家海洋督察为重要契机,统筹推进海洋环保与预报减灾各项工作,持续推动我市近岸水质及滨海生态环境改善。我市加快推进逍遥港“蓝色海湾”项目建设,被国家海洋局列为推进工作优秀第一档,中央扶持资金3亿元已全部到位。同时,刘公岛、海驴岛国家“生态岛礁”项目实施也非常顺利。

10:14:54董崇强

二是加强海域海岛管理。我市加快推进海岸带保护立法,《海岸带保护条例》顺利通过市人大审议,将对海岸带进行最严格的管控,地方立法引领全国,落实海洋生态红线、项目用海审批等制度,保持自然岸线零占用。我市完成市区9.3万亩养殖用海清理任务,“三年任务”两年完成,出台《关于规范市区养殖用海秩序推动养殖产业可持续发展的意见》,沿禁养线布设88个警示浮标,加大巡查管控频率,严防非法养殖反弹。严格落实中央环保督察、国家海洋督察工作要求,主动抓好问题整改落实,全面完成交办任务。

10:15:41董崇强

三是加强渔业生态建设。我市出台《海洋涉渔“三无”船舶处置规程》和《清理取缔海洋涉渔“三无”船舶专项行动方案》,清理取缔海洋涉渔“三无”船舶1258艘,集中拆解海洋涉渔“三无”船舶559艘。严格落实每日报进报出、渔船“点名”和越界提醒等制度,对涉外违规渔船实施严厉制裁,以伏季休渔管理为契机,开展清理非法外地渔船、渔具集中整治等执法行动,查处伏休违法渔船410艘、违法外籍渔船216艘、违禁渔具1.2万余套。出台《捕捞渔船减船转产与更新改造实施方案》,压减近海捕捞渔船432艘、功率1.4万千瓦,减船转产迈出实质性步伐。

四是加强渔业资源管控。我市继续强化增殖放流监管,扩大放流规模,大力扶持国家级、省级海洋牧场建设,稳步推进渔业资源修复工作,进一步促进海洋渔业的可持续和谐发展。出台了《关于加快海洋牧场建设推进休闲渔业发展的意见》,将海洋牧场、休闲渔业发展提到更高水平。新增1处国家级海洋牧场示范区,总数达到了5处;新增8处省级海洋牧场示范项目,总数达到了19处;长青、德明等7处多功能海洋牧场平台开始运行。增殖放流虾蟹类、鱼类、海蜇等各类水产经济苗种16亿单位,放流规模再创历史新高,并在全国率先开展了大泷六线鱼、圆斑星鲽、大叶藻等规模性增殖放流活动。


10:16:11记者

我市海水养殖区生态环境状况如何?

10:19:16宋吉德

2017年,威海市海水增养殖区海洋环境状况总体良好。海水水质以第二类海水水质为主,局部海域海水中无机氮浓度超过养殖区要求的第二类海水水质标准;沉积物中各重金属平均含量符合第一类海洋沉积物质量标准;各海水增养殖区海洋生物质量状况良好,符合第一类海洋生物质量标准,浮游植物、浮游动物和底栖生物多样性指数总体保持稳定,未出现较大幅度波动。

市区近海养殖区主要分布在北海、小石岛以及崮山—泊于镇北部海域。全年,北海和小石岛增养殖区环境质量状况总体一般,10月份海水中的无机氮浓度偏高,部分站位无机氮浓度超过了养殖区要求的第二类海水水质标准;泊于增养殖区环境质量状况良好,海水质量满足第二类海水水质标准要求。各海水增养殖区沉积物中的硫化物、有机碳和重金属等要素含量均较低,符合第一类海洋沉积物质量标准。

10:19:45宋吉德

荣成市近海养殖区主要分布在荣成湾、爱连湾、桑沟湾、苏山岛海域。全年,荣成市各海水增养殖区环境质量状况良好,各监测要素均符合第二类海水水质标准,与化学需氧量、活性磷酸盐和石油类相比,海水中的无机氮浓度普遍偏高,沉积环境状况总体良好,满足第一类海洋沉积物质量标准。

文登区近海养殖区主要分布在五垒岛湾附近海域。全年,文登区海水增养殖区环境质量状况良好,海水中的化学需氧量、活性磷酸盐和无机氮浓度均符合养殖区要求的第二类海水水质标准,海水中的重金属浓度均较低,对海水增养殖业影响较小。沉积物质量均符合第一类海洋沉积物质量标准,满足养殖区功能要求。

乳山市近海养殖区主要分布在乳山银滩、塔岛湾和乳山湾海域。全年,乳山市海水增养殖区海水环境状况一般,各增养殖区海水中的无机氮浓度普遍较高,乳山湾部分养殖区域海水中的无机氮浓度超过了第二类海水水质标准;各增养殖区沉积环境状况总体良好,硫化物、重金属等要素符合养殖区要求的第一类海洋沉积物质量标准。

目前,威海市共有8处国家级水产种质资源保护区和7处省级水产种质资源保护区,总面积共计1.9万公顷,主要保护对象包括鱼类、贝类、头足类、棘皮类和藻类。全年,各保护区海水环境状况稳定,浮游和底栖生物多样性水平丰富,群落结构良好,种质资源遗传性状稳定,未受外来物种入侵。

10:20:15记者

针对海洋工程或海洋开发活动,我市采取了哪些措施进行管理?

10:20:44宋喜红

为降低涉海活动对海洋环境的影响,2017年,我市进一步加强海洋工程的监督管理,严格执行海洋工程环境准入制度,继续针对双岛湾、葡萄滩到威海湾海域、石岛湾到王家湾海域、靖海湾到埠口港海域以及乳山口海域开展海洋环境和海域使用跟踪监测。全市未竣工填海工程项目确权海域面积726.1906公顷,累计填海面积448.1937公顷,全年新增填海面积40.7886公顷。所有工程区内海水水质、海洋沉积物质量均符合海洋功能区环境质量要求,但施工引起的悬浮物浓度升高,增加了邻近海域养殖环境风险。

为加强对海洋工程和海洋开发活动的监管力度,我们重点开展了以下几个方面的工作:

10:22:06宋喜红

一是强化事前介入,降低生态环境风险。工程施工前主动与用海单位沟通,了解用海情况,告知用海单位施工过程中的环保要求,使其明确用海风险和海洋环保责任,将环境污染事故和违规用海风险降至最低。

二是落实工程巡查制度,保证海洋工程建设督导到位。执法监察支队将重点岸段进行网格划分,由专人负责网格内所有海洋工程建设的巡视,相继对全市43个海洋工程建设项目建立了巡查档案,全面落实海洋工程的精细化、规范化、常态化管理。

三是坚持环境监督和动态监管并举,保障区域海洋生态安全。对在建用海工程开展海洋环境影响和海域使用动态双项监测,并对工程用海风险进行评估,全方位开展在建工程监管,最大限度保障海洋生态安全。

四是建立监管结果公示制度,接受社会监督。现场跟踪监测监管工作结束后,及时将监管结果通过网站、信息期刊等多种形式进行公示,接受社会监督。从施工材料是否符合要求、是否越界超填、施工对邻近海洋功能区的环境影响程度、项目潜在的用海风险等多个方面进行公示,让群众拥有知情权,接受社会监管、舆论监督,进一步促进项目单位科学规范用海。

10:22:56李忠蕾

提问环节就到这,如果还有问题请会后采访。

海洋环境保护工作需要全社会的共同努力,需要全民的共同参与。希望各媒体加大海洋环保工作的宣传引导,倡导全社会积极参与到建设生态海洋、安全海洋、健康海洋的行动中来,为海洋经济的可持续发展创造良好的氛围。本次发布会已通过政务微博“威海发布”进行了直播,“威海发布”微信公众号也将详细报道,敬请关注。

今天的新闻发布会到此结束。

谢谢大家!